第一章教育發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，提升人民群眾教育幸福指數(shù)，辦好人民滿意教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)省。

　　全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足江西省情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，推進(jìn)教育創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平，為江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。

　　(二)工作方針。推進(jìn)江西教育改革和發(fā)展，必須全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，以更大的決心、更大的精力、更大的投入發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。完善體制和政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。

　　育人為本是教育工作的根本要求。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。

　　改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，努力在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)治校、管理體制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新和探索試驗(yàn)，增強(qiáng)教育活力，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。教育公平的主要責(zé)任在政府。以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平。

　　提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵發(fā)展、從注重硬件建設(shè)向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

　　(三)戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列。

　　教育普及水平全面提升。基本普及學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，掃除青壯年文盲，提高新增勞動(dòng)力平均受教育年限。努力使每一位公民在教育中獲得幸福體驗(yàn)，成為幸福生活的創(chuàng)造者和傳播者。

　　教育公平邁出更大步伐。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，讓更多的人接受更好的教育，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。濟(jì)困助學(xué)體系更加完善，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。保障殘疾人受教育權(quán)利。

　　教育布局結(jié)構(gòu)更加合理。教育發(fā)展和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程相匹配，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程對(duì)接更加緊密。

　　教育質(zhì)量水平不斷提高。辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)適應(yīng)教育發(fā)展需要。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好地滿足人民群眾接受良好教育的需要。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)新能力明顯提高。

　　終身教育體系更趨完善。各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接，學(xué)校與社會(huì)、家庭橫向溝通，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全社會(huì)教育資源得到充分利用，學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

　　教育體制機(jī)制充滿活力。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制全面形成。具有江西特色的地方教育法規(guī)體系基本形成。以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局更臻完善。現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立。

　　到2020年，要努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：——學(xué)前教育。0-3歲嬰幼兒早期教育積極開(kāi)展，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到82%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到72%，在園(班)幼兒達(dá)150萬(wàn)人。

　　——義務(wù)教育。適齡兒童、少年入學(xué)率保持在99.5%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，義務(wù)教育階段在校生達(dá)635萬(wàn)人。

　　——高中階段教育。毛入學(xué)率達(dá)92%，在校生達(dá)168萬(wàn)人，職普比大體相當(dāng)。

　　——高等教育。毛入學(xué)率達(dá)42%，在學(xué)人數(shù)總規(guī)模達(dá)135萬(wàn)人(其中普通高等教育在校生達(dá)98萬(wàn)人)。博士授予單位(學(xué)校)達(dá)到10個(gè)以上，全國(guó)有影響的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科明顯增加。

　　——教師隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，小學(xué)教師具有專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師具有本科學(xué)歷、高中教師具有研究生學(xué)歷人數(shù)占其專(zhuān)任教師總數(shù)的比例明顯提高。職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師所占比例達(dá)50%，高等學(xué)校專(zhuān)任教師中具有研究生學(xué)歷的達(dá)60%以上(其中普通本科高校專(zhuān)任教師中具有研究生學(xué)歷的達(dá)90%以上)。

　　——教育國(guó)際化。教育國(guó)際化進(jìn)程加快，在贛留學(xué)生總規(guī)模達(dá)萬(wàn)人以上。

　　——教育信息化。教育信息化水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。

　　——人力資源開(kāi)發(fā)。公民整體素質(zhì)明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)50%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13.8年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.5年。

　　(四)戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，工作著力點(diǎn)是增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

　　堅(jiān)持德育為先、育人為本。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，深入開(kāi)展理想信念、道德情操、民族精神、井岡山精神、時(shí)代精神、傳統(tǒng)美德和公民意識(shí)等教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，成為社會(huì)主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，努力構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系。完善大學(xué)生旁聽(tīng)省委全委會(huì)、省人大常委會(huì)、省政府全體會(huì)議和省政協(xié)常委會(huì)制度，并向高中生拓展。進(jìn)一步加強(qiáng)思想品德課和思想政治課教師、校內(nèi)外輔導(dǎo)員、學(xué)校團(tuán)干部、班主任隊(duì)伍建設(shè)。

　　堅(jiān)持全面發(fā)展、能力為重。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，并做到有機(jī)融合，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。樹(shù)立健康第一的思想，加強(qiáng)學(xué)校生理衛(wèi)生和心理健康教育，堅(jiān)持開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，保護(hù)學(xué)生視力，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)定。加強(qiáng)美育，開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，重視農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民的情感。通過(guò)多種載體，開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)、有利于實(shí)施素質(zhì)教育的體驗(yàn)、宣傳活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，加強(qiáng)學(xué)生科普教育。積極開(kāi)展安全、生命、法制、國(guó)防、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、國(guó)家通用語(yǔ)言文字等專(zhuān)題教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。注重學(xué)生能力培養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和生存能力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的本領(lǐng)。